在java.io.File和配偶的行为在本地磁盘文件系统上。问题的根本原因是其中的相对路径java.io取决于当前工作目录。即启动JVM（在你的情况下为：Web服务器的目录）的目录。例如，这可能是C:\Tomcat\bin或完全不同的东西，但是却并非 如此，C:\Tomcat\webapps\contextname或你期望的那样。在普通的Eclipse项目中，该值为C:\Eclipse\workspace\projectname。你可以通过以下方式了解当前工作目录：

System.out.println(new File(".").getAbsolutePath());

但是，工作目录绝不是以编程方式可控制的。你确实应该更喜欢在API中使用绝对路径，File而不是相对路径。例如C:\full\path\to\file.ext。

你不想硬编码或猜测Java（Web）应用程序中的绝对路径。那只是可移植性的麻烦（即它在系统X中运行，而不在系统Y中运行）。通常的做法是将此类资源放置在类路径中，或将其完整路径添加到类路径中（在像Eclipse这样的IDE中，分别是src文件夹和“构建路径”）。这样，你可以借助ClassLoader ClassLoader#getResource()或抓住它们ClassLoader#getResourceAsStream()。正如你偶然发现的那样，它能够相对于类路径的“根”定位文件。在Web应用程序（或使用多个类加载器的任何其他应用程序）中，建议为此使用ClassLoader返回的Thread.currentThread().getContextClassLoader()，以便你也可以在webapp上下文之外查找。

webapps中的另一种替代方法是ServletContext#getResource()和ServletContext#getResourceAsStream()。它能够访问位于webwebapp项目的/WEB-INF公用文件夹中的文件，包括该文件夹。该ServletContext是由继承的Servlet可用getServletContext()的方法，你可以把它原样。