关于未采用这种方式进行设计的原因，你可以在JSR 175设计常见问题解答中找到答案，其中说：

你为什么不支持注释子类型化（一种注释类型扩展了另一种注释类型）？

它使注释类型系统变得复杂，并使编写“特定工具”变得更加困难。

…

“特定工具” —查询任意外部程序的已知注释类型的程序。例如，存根生成器就属于此类。这些程序将读取带注释的类而不将其加载到虚拟机中，但是将加载注释接口。

所以，是的，我想，原因只是KISS。无论如何，似乎这个问题（以及许多其他问题）已作为JSR 308的一部分进行了研究，你甚至可以找到具有Mathias Ricken已经开发的此功能的替代编译器。