脚本是嵌入在页面代码中的原始Java，如果您在脚本中声明变量，那么它们将成为嵌入在页面中的局部变量。

相比之下，JSTL工作完全与范围属性，无论是在page，request或session范围。您需要重新编写脚本以test将其作为属性来获取：

<c:set var="test" value="test1"/>
<%
  String resp = "abc";
  String test = pageContext.getAttribute("test");
  resp = resp + test;
  pageContext.setAttribute("resp", resp);
%>
<c:out value="${resp}"/>

如果你看一下文档的<c:set>，您将看到您可以指定scope为 page，request或者session，它默认为page。

更好的是，根本不要使用scriptlet：它们会使婴儿耶稣哭泣。