我已根据此设置了tomcat 8 ，并且具有以下tomcat-users.xml文件：

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<tomcat-users xmlns="http://tomcat.apache.org/xml"
              xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
              xsi:schemaLocation="http://tomcat.apache.org/xml tomcat-users.xsd"
              version="1.0"> 
  <role rolename="manager-gui"/>
  <role rolename="manager-script"/>

  <user username="notadmin" password="not_real_pass" roles="manager-gui"/>
  <user username="cargo" password="not_real_pass" roles="manager-script"/>
<tomcat-users/>

当我尝试访问Manager App时，我被403拒绝，没有任何提示输入用户名和密码的提示。

我在配置中错过了什么？

Edit1：添加了完整的xml文件。